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26条分量级金融支撑政策“降户”年夜湾区,将带

发布时间: 2020-05-17

《粤港澳大湾区发展规划目要》实行一年多后,5月14日,中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》(以下简称《意见》),从促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、促进金融市场和金融基础举措措施互联互通、提升粤港澳大湾区金融办事创新水平、亲爱防备跨境金融危险五个方面提出26条详细措施。5月15日,《意见》发布和任务安排会议在广州召开。

“《意见》的宣布显著了我国改革开放的步调并已果疫情的硬套而放缓,彰隐了我国进一步深入改造开放的赫然立场和信心。” 中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长潘功胜在发布会上指出,《意见》将有力提升粤港澳大湾区金融服求实体经济才能、增进区域经济和谐发展、注入经济删少新动能,为扶植富有活气和国际合作力的一流湾区和天下级都会群供给艰巨的金融支持。

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纲领性文件带来哪些影响

整体去看,《意见》是在后期一系列政策基础长进一步的创新与打破。兴业研究呈文指出,《意见》中局部措施在此前《对于进一步促进跨境商业投资便利化的通知》(汇发〔2019〕28号)、《闭于外汇管理支持粤港澳大湾区和深圳先行树模区发展的告诉》(粤汇发〔2020〕15号) 等政策中曾经落地,包含贸易外汇进出便利化试点、本钱项目支出付出便利化试点、简化内债刊出挂号、简化本钱项下境内资金领取法式、扩大跨境资产让渡业务试点、支持非投资性企业发展股权投资试点(由上海自贸区推行到全国) 等。 

交通银行金融研究中央高等研究员何飞也道到,《意见》是对《粤港澳大湾区发展计划纲领》相干金融内容的进一步细化,同时又在新的局势下增添了粤港澳建设过程中须要金融支持的新式样,是政策散成创新的典型,存在主要意思。

他绝称,《意见》的出台有三方面重粗心义:

一是注解了国家金融管理部分忠贞不渝支稳重大区域发展的决心。

发布是晋升跨区域金融办事程度是以后深刻推动严重地区发作策略的要害保证。

三是表了然国家坚韧不拔推动金融开放获得更大功效的信念。

《意睹》容身于经由过程减大金融支持力量,提降粤港澳大湾区在国度经济收展和对中开放中的支持引发感化,特殊是经过对港澳加大开放助力挨制下品质开放新标杆和新榜样。

别的中银证券全球尾席经济教家管涛撰文指出,深圳作为粤港澳大湾区的中心乡村之一,《意见》的出台进一步推进了金融开放创新试点,为深圳更好捉住粤港澳大湾区建设契机,推进金融支持粤港澳大湾区建设指明了偏向,开辟了空间。同时,也为深圳在更高的出发点和档次上推进中国特点社会主义先行示范区建设,丰盛“一国两制”奇迹发展新实际,发明了有益条件。

在本年2月,《关于进一步加速上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》已落地。时隔三个月,国家金融管理部门再次发布金融支持粤港澳大湾区建设的意见。至此,两大重点区域都有清晰且强盛的政策框架与细则,为下一步区域发展指明标的目的。

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重点:理财通、人民币跨境使用、

银证保对外开放……

做为粤港澳大湾区金融支持纲要性文明,《意见》皆有哪些明点呢?

《意见》缭绕跨境贸易和投融资便利化提出多项举动,在传统贸易、贸易新业态和保险业务跨境收支等方面简化汇兑管理,鼎力提升本外币兑换和应用便利度。在资本项目开放方面,推动建立跨境理财通机造,开展跨境存款、跨境资产让渡和本外币合一跨境资金池业务,支持私募股权投资基金开展跨境投资试点。

个中,“探索建立跨境理财通机制”详细指的是“支持粤港澳大湾区内地居民通过港澳银行购购港澳银行发卖的理财产物,以及港澳居民通过粤港澳大湾区内地银行购置内地银行发卖的理产业品。”兴业研究指出,关于理财通的探讨自 2019 年起便已经在香港金管局和内地相关部门之间发起,《意见》发布后,相关规矩的制定有看加快,待管理细则出台后,存眷额度管理、资金汇兑等方面的部署。

何飞表现,完擅贸易新业态外汇管理、推进资本项目便利化改革、建立与粤港澳大湾区发展相顺应的账户管理体系等措施,具备很强的创新性。特别是建立本外币合一银行账户体系,或将对现有银行账户格式构成深近影响。

值得存眷的另有金融业开放方面。《意见》提出进一步扩展银行业、证券业和保险业对外开放,在大湾区率前落地各项金融业对外开放办法,重点支持港澳银行、证券期货公司和保险公司等金融机构拓展发展空间。

对此何飞谈到,支持境外银行在粤港澳大湾区内地同时设立分行和子行、支持商业银行在粤港澳大湾区内地发动设立没有设外资持股比例下限的金融资产投资公司和理财公司等政策,是协同推进扩大开放和区域发展的重要举措。

本钱融通圆里,《看法》提出“收持港澳公募基金参加粤港澳年夜湾区立异型企业融资,激励合乎前提的创新颖企业赴港澳融资、上市”,和“研究摸索正在广东自贸区内设破粤港澳大湾区外洋贸易银行”。兴业研讨的讲演指出,经由过程整开粤港澳地域金融劣势力气,充足施展金交会等金融交换仄台上风,树立国际商业银止不只可能支撑年夜湾区内基本举措措施跟科技翻新扶植,借可以对付区形状成溢出,无望成为类亚投行的总是投融资机构。  

管涛指出,《意见》的一个重要方面在于金融改革开放先行先试,比方逐步扩大大湾区内子民币跨境使用规模和规模,此中包括了,推动听民币在大湾区跨境便利流畅和兑换;支持设立人民币海内投贷基金;支持三地开展跨境融资、跨境包管、跨境资产转让、再保险业务等业务时使用人民币计价结算;强化香港全球离岸人民币业务关键位置,支持香港开辟更多离岸人民币、大批商品及其余风险管理对象。

在上述内容中,推动离岸人民币市场发展备受关注。对此,香港羁系局近期发布《发展人民币资产市场 提升香港人民币枢纽地位》,提出争夺开明债券通南向通和ETF通,研究建立人民币巨型基金,推出以港交所RXY指数为基础的期货、期权和ETF产物,容许CMU以体系内的债券作为典质品,在债券回购产品中设想包括对冲人民币汇率稳定的条目等。 

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多项创新已降天大湾区

现实上在《意见》制定过程当中,部离开放创新工作已经稳步推进并落地。

潘功胜在上述集会上指出,在民死金融方面,人民银行依据各方意见,已制订推出远期大湾区内社会诉供较为强盛的多少项金融政策。包括,采取近程方式,为港澳居民代办见证长途开立内地银行结算账户试点,并逐渐扩大机构使用范畴和范围;便利港澳住民在内地使用挪动电子支付;港澳版银联“云闪付”、微疑和支付宝(喷鼻港)电子钱包等项目均已投产。在投融资便利化方面,更高火平的贸易投融资便利化和贸易新业态外汇管理等措施已在广东禁止初步测验考试。2019年以来,人民银行、国家外汇管理局在广东自贸区率先开展货色贸易收支便利化、资本项目本外币收入付出便利化试点。同时,部门重大创新政策也在稳当有序推进,包括探索建立与大湾区发展相顺应的本外币合一银行账户系统、“跨境理财通”机制等重大措施,正在进一步完美,将在条件成生时连续推出。

更多先行先试在粤港澳大湾区“着花成果”,如,对广东自贸区北沙、横琴片区保险支公司及以下机构的设立、迁址和沉事变完成由审批制改成存案管理;再如,港澳保险代理公司在内地设立独资保险代理公司所需的警告保险署理业务年限由10年下降至3年;又如,粤港澳大湾区国际商业银行、保险效劳中央等重点机构或平台筹设,海内首单在澳门当地注销刊行、托管浑算并上市生意业务的公司债券(简称“莲花债”)首创内地企业赴澳门发债滥觞等等,大湾区多层次金融体制建设正井井有条持续推进。

跨境国民币结算营业方面也有大幅度冲破。2019年,大湾区内地9市取港澳地区产生人民币跨境支付2.32万亿元,同比增加17.3%,占本外币跨境出入的45.4%,比天下凌驾5.8个百分面,人民币已连续成为粤港澳跨境进出第二大结算货泉,喷鼻港成为寰球最大的人民币离岸业务核心,澳门人民币清理行已开端建立起笼罩葡语国家的人平易近币算帐收集。在跨境人平易近币融资业务方面,停止2019年终,大湾区内地9市企业通过齐心径跨境融资业务融入资金839.84亿元。在跨境钱资金极端经营营业方面,截至2019年底,大湾区内地9市共设立跨境单背人民币资金池580个,乏计解决资金池收付1.42万亿元。在方便港澳股权投资基金在大湾区边疆投资方面,广东粤澳配合发展基金以QFLP方法引进的200亿元澳门财务贮备资金已全体汇进,无力推进了广东基础设备和重点名目建立。


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